جای خالی مدیریت کیفی در نظام شهری

چکیده مقاله

علی رغم زحمات زیادی که برای مدیریت شهر ها ، به ویژه شهر های بزرگ کشور کشیده می شود و مبالغ قابل ملاحظه ای برای این کار صرف می گردد  ولی هر روز شاهد و ناظر بروز مشکلات فراوانی برای زندگی در این شهر ها هستیم . بحران آب و تاسیسات زیر بنایی ، مشکلات زیست محیطی ، ترافیک ، ساختمان های بی هویت عمومی و خصوصی ، فضاهای تعریف نشده شهری ، از بین رفتن بافت های ارزشمند تاریخی ، بزهکاری های اجتماعی ، بی هویتی شهر و ... همه و همه رشدی فزاینده دارند . مطمئنا نیت مدیران و تصمیم گیران شهری با نتیجه کار یکی نیست . پس مشگل کجاست ؟ عوامل متعددی می تواند در بروز مشکلات اینچنینی تاثیر داشته باشند و از طرفی این مشکلات در خیلی از شهر های بزرگ دنیا نیز به چشم می خورند . پس می توان نتیجه گرفت که این گرفتاری ها جز لاینفک زندگی در شهر ها هستند و گریزی از آنها نیست ! مطمئنا بیشتر از محورهایی که در این همایش ذکر شده ، کمیته های تخصصی نیاز است تا در فرآیندی هماهنگ با تلاشی برنامه ریزی شده بتوان به سوی پاسخ این پرسش ها رفت . اما تا آن زمان تکلیف چیست ؟

سوال : اصولا برداشت ما از نیازهای یک شهروند چیست ؟ آیا در مدیریت شهرهای با هویت ایرانی – اسلامی گذشته خودمان تنها به سامان دادن نیازهای کمی شهر و شهروندان توجه می شده است ؟ آیا تامین نیازهای کیفی شهر و شهر وندان با مدیریت اقتصادی شهر منافات داشته است ؟ آیا تامین نیازهای کیفی شهر در نظامات مقررات ، نظارت و اجرای شهرها  لحاظ می شده است ؟ و سوالاتی از این قبیل که ما را با مقوله ای به نام "کیفیت" در مدیریت شهر و شهر وندان مواجه می کند . در نوشتار پیش رو از میان خیل عظیم موارد نیازمند به مدیریت یک شهر  موضوع "پروانه ساختمانی تا پایان کار" را در ساخت و ساز های بخش خصوصی و مقیاس خرد شهر کاشان بررسی و جایگاه قوانین ، مدیریت ، نظارت و اجرا با رویکرد تشخیص میزان کیفی بودن آنها را مورد بررسی قرار خواهیم داد .